Empleo público: los temporales pagan el pato de la crisis

Las cifras de la EPA muestran que los contratados temporales en el sector público han pasado del 737.500 en 2007 a 568.600 el año pasado; es decir, 168.900 menos. Su evolución contrasta con la de los asalariados públicos con contrato indefinido, que son hoy 172.800 más que hace cinco años, aunque en 2011 y sobre todo 2012 la tendencia ha sido ya descendente.

En el anémico mercado laboral español, que junto a Grecia ostenta el dudoso honor de liderar la destrucción de empleo en la Unión Europea, nadie está a resguardo. Ni siquiera los empleados del sector público, que en los últimos tiempos han visto como la onda expansiva de la recesión les golpeaba también de lleno.

De hecho, los datos de la EPA revelan que en el último trimestre de 2012 el número de ocupados en el sector público descendió, por primera vez, a tasas porcentuales superiores a las del sector privado (un 6,98% frente al 4,3%), situando la cifra total de empleados públicos en 2,917 millones, una cifra similar a los 2,913 millones de efectivos que configuraban su nómina en el cuarto trimestre de 2007.

Estas cifras no ocultan, sin embargo, que el empleo público en su conjunto siguió creciendo hasta bien entrada la crisis. Los datos del EPA son elocuentes: la plantilla pública creció de forma muy significativa hasta 2010, año en el que superó los 3,168 millones de empleados, comenzando a retroceder en 2011 y de manera más drástica en 2012.

¿Las causas? La asfixia financiera de las administraciones en todos sus niveles (central, autonómico, local y entes públicos) y la imperiosa necesidad de cuadrar las cuentas públicas, en el contexto de una obligada racionalización del aparato burocrático español para adaptarlo a la cruda realidad de la economía.

De hecho, la reforma laboral aprobada en febrero del año pasado por el Gobierno de Rajoy abrió entonces las puertas al despido objetivo del personal laboral del sector público, abonando, al igual que el sector privado, una indemnización de 20 días por año trabajado. Una herramienta que las entidades públicas parecen haber utilizado con profusión, según se desprende de los datos.

Indefinidos versus temporales
Como era previsible en un sector en el que gran parte del personal está blindado por ley ante el despido (los funcionarios que han accedido por oposición), la guadaña del ajuste ha recaído en el personal laboral y en concreto sobre quienes tenían un contrato temporal. Las cifras de la EPA muestran que los contratados temporales han pasado del 737.500 en 2007 a 568.600 el año pasado: 168.900 menos.

Por el contrario, los asalariados con contrato indefinido (de los que no todos, ni mucho menos, son funcionarios), han pasado de 2,175 millones en 2007 a 2,348 millones en 2012; es decir, 172.800 más, a pesar de que en 2011 y, sobre todo, en 2012 la tijera también se dejó sentir sobre ellos: 66.400 menos que a finales de 2010.

Ajustes en las autonomías
Pese a este recorte, en el que han tenido mucho que ver los ajustes emprendidos principalmente por las autonomías en áreas como la sanidad o la educación, la trayectoria del empleo en el sector público sigue mostrando una evolución muy diferente a la del privado. Mientras que el número de asalariados en este último ha menguado en 2,95 millones desde 2007, lo cierto es que la plantilla del sector público sigue siendo hoy ligeramente mayor que entonces (unos 4.000 empleados).

Esto significa que las estructuras del sector público se encuentran en gran medidas intactas, anticipando que el ajuste está aún lejos de haber llegado a su fin, máxime cuando el Gobierno quiere sacar adelante una reforma del sector cuyas grandes prioridades son el cierre de organismos públicos ineficientes, la centralización de la gestión de los servicios generales, unas estructuras administrativas más sencillas y transparentes en las autonomías, o promover las fusiones entre ayuntamientos para evitar duplicidades, embridando al mismo tiempo sus niveles de gasto y endeudamiento.

La cuestión es hasta dónde se atreverá a llevar el Ejecutivo un proceso que el complejo clima político y social (sin obviar una aún más complicada realidad autonómica) augura muy difícil.

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David Cameron: no damos la espalda a Europa, buscamos que sea más competitiva

El primer ministro británico, David Cameron, ha señalado hoy que su propuesta de referéndum sobre la permanencia del país en la Unión Europea no supone darle la espalda a Europa, sino sentar las bases para que sea “más flexible y más competitiva” en el mundo.

La propuesta de una consulta, que convocará si gana las elecciones de 2015, “no supone que demos la espalda a Europa, sino cómo sentamos las bases para una Europa más flexible y más competitiva”, afirmó Cameron ante el Foro de Davos.

En su primera intervención tras el anuncio, Cameron ha instado a Europa a darse cuenta de que el “cambio está ocurriendo” en el mundo sin que el Viejo Continente reaccione apropiadamente. Por esta razón, ha considerado que ha llegado el momento de “negociar un nuevo acuerdo sobre Europa, que funcione para el Reino Unido” y argumentó que es necesario lograr “un nuevo consenso para Europa, que está perdiendo la batalla de la competitividad y la innovación”.

El líder conservador británico explicó que su país no se siente cómodo en una Unión Europea en la que la mitad de los países que la integran en la actualidad comparten una moneda, lo que “te lleva inexorablemente hacia una unión bancaria y una unión fiscal”.

La intención de Cameron ha suscitado las críticas y advertencias de otros países europeos, como Alemania y Francia, y de las propias autoridades comunitarias, que ayer advirtieron al primer ministro británico de estar jugando a un juego peligroso.

El anuncio de Cameron también provocó reacciones al otro lado del Atlántico. El Gobierno de EEUU señaló ayer que “creemos que el Reino Unido es más fuerte como resultado de su pertenencia a la Unión Europea, y creemos que la Unión Europea es más fuerte como resultado de tener al Reino Unido dentro”, indicó en su rueda de prensa diaria el portavoz de la Casa Blanca, Jay Carn.

Estados Unidos valora su “relación esencial” con el Reino Unido, así como con la UE, que “contribuye de manera decisiva a la paz, la prosperidad y la seguridad en Europa y en todo el mundo”, apuntó el portavoz del presidente Barack Obama.

 

Fuente: Expansión

Los técnicos de Hacienda atribuyen la recaudación de la amnistía a la prescripción del fraude

El colectivo de técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) atribuye la escasa recaudación de la amnistía fiscal, cuantificada en 1.191 millones de euros, a la prescripción del 70% del fraude aflorado, que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, cifró hoy en 40.000 millones de euros.

De esta cantidad, indica Gestha, la administración tributaria solo puede exigir el pago de impuestos defraudados sobre 11.910 millones, mientras que el 70,2% del patrimonio restante, más de 28.000 millones, se corresponde con ejercicios fiscales prescritos, básicamente procedentes de 2007 y años anteriores. Esto explica que el Estado solo haya podido recuperar 1.200 millones de 40.000 millones, el 3% del total, añade.

 

Además, en opinión de Gestha, la amnistía fiscal no hace “borrón y cuenta nueva en el fraude” porque los 1.191 millones recaudados supone el 6,7% de la evasión tributaria cometida entre 2008 y 2010, los años a los que se refiere básicamente la amnistía, lo que significa que el 93,3% de la evasión no se acogió a la amnistía fiscal y permanece “impune”.

De lo que sí se felicitan los técnicos es del “cambio de criterio” anunciado esta mañana en la Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas del Congreso por Montoro, por el que los técnicos e inspectores de Hacienda tendrán acceso a la declaración de la amnistía fiscal en el curso de las investigaciones que realicen.

Gestha afirma que este nuevo criterio sustituye lo considerado por Dirección General de Tributos en una aclaración publicada el pasado 27 de junio, en la que consideraba que “no resulta procedente la comprobación aislada de la declaración tributaria especial”, salvo que a la defensa de un contribuyente interesara aportarla durante una comprobación tributaria.

Para el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, resulta evidente que ninguna persona puede utilizar la declaración tributaria especial si tiene iniciada con carácter previo una comprobación tributaria en vía administrativa o judicial, pero resulta “igualmente claro” que la amnistía evita el delito fiscal cometido en otros años anteriores o posteriores a los que se investigan. “Otra cuestión diferente serán las responsabilidades administrativas o penales por el supuesto origen ilícito de los fondos acogidos a la amnistía, que obviamente pueden ser perseguidos”, añade.

Fuente: Expansión

La Seguridad Social afloró más de 91.000 empleos sumergidos en 2012

La ministra de Empleo, Fátima Báñez, ha anunciado hoy que las actuaciones del plan de lucha contra el fraude a la Seguridad Social permitieron aflorar el año pasado 91.470 empleos sumergidos, un 12% más que en el ejercicio anterior.

 

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez.

Así lo ha anunciado durante en el acto de entrega de diplomas a nuevos inspectores y subinspectores, subrayando que la incorporación de estos nuevos efectivos supone “una muestra del esfuerzo” que el Gobierno quiere hacer en la lucha contra el fraude.

Respecto a la actividad desplegada el año pasado, la titular de Empleo ha destacado que,k del conjunto de inspecciones realizadas, más de 20.500 estaban centradas en prestaciones por desempleo, detectándose un aumento del 50% en las infracciones por percepción indebida. Además, las infracciones detectadas a empresarios que daban ocupación a los perceptores de prestaciones crecieron un 30%.

En este escenario, Báñez ha revelado que en 2012 se duplicaron las actuaciones para detectar empresas ficticias, lo que permitió detectar 1.559 infracciones, un 170% más que en el año anterior.

Asimismo, apuntó que la Tesorería General de la Seguridad Social anuló durante el pasado año 730 inscripciones de empresas ficticias y 44.262 altas ficticias de empleados que pretendían acceder de forma indebida a prestaciones de la Seguridad Social o a autorizaciones de trabajo.

Durante su intervención, la ministra ha destacado que cumplir y hacer cumplir la ley es la mejor garantía para el sistema público de pensiones, al tiempo que ha resaltado que la lucha contra comportamientos “insolidarios” es “aún más urgente” en los actuales momentos de crisis, en los que “tantos españoles están haciendo enormes sacrificios”.

 

Fuente: Expansion

Los líderes europeos buscan un pacto de mínimos que garantice el euro

Los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete celebran los próximos 13 y 14 de diciembre su última cumbre del año, en la que buscarán un pacto de mínimos que fije un calendario de medidas para corregir los problemas estructurales de la eurozona y garantizar así el futuro del euro y la confianza de los mercados.

La principal novedad del plan -elaborado por el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy- es la creación de un presupuesto específico para la eurozona, que financiaría las prestaciones por desempleo de los países en crisis. Sin embargo, su puesta en marcha se retrasa a después de 2014, con lo que ya no servirá para la actual crisis.

Además, Alemania y otros contribuyentes netos, como Holanda, todavía quieren limitar este nuevo fondo anticrisis al mínimo posible para no tener que aportar más a las arcas comunitarias.

Por lo demás, Berlín ha logrado imponerse a la Comisión, Francia y España al abortar el debate sobre los eurobonos. La mutualización de la deuda soberana ni siquiera se menciona en la propuesta de Van Rompuy, elaborada conjuntamente con los presidentes del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi; del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker; y de la Comisión, José Manuel Durao Barroso.

Madrid y París defendían la emisión de eurobonos como receta para estabilizar la eurozona. Pero Alemania se opone por considerar que ello reduciría la presión sobre los países en crisis para proseguir los ajustes y encarecería sus costes de financiación. “El grado de ambición de España está más cerca de la propuesta de la Comisión que del informe Van Rompuy, pero hay que ser realistas”, admiten fuentes diplomáticas españolas.

La hoja de ruta renuncia también a uno de los tres pilares considerados fundamentales para construir una unión bancaria: la creación de un sistema común de garantía de depósitos, una iniciativa que Berlín también rechaza.

Además, no está claro que se vaya a cumplir el compromiso de cerrar antes de final de año un acuerdo político para encomendar al BCE la supervisión de los bancos de la eurozona, condición previa para la recapitalización directa de las entidades con problemas. Los ministros de Economía de la UE celebran el 12 de diciembre una nueva reunión extraordinaria, pero Alemania, Suecia y Reino Unido mantienen sus reticencias.

Romper el vínculo entre bancos y estados
La primera fase de la hoja de ruta diseñada por Van Rompuy (que cubre 2012 y 2013) tiene como prioridad garantizar la sostenibilidad presupuestaria y “romper el vínculo entre bancos y Estados“. Para ello, el presidente del Consejo Europeo reclama completar la legislación que refuerza el Pacto de Estabilidad y da más poderes a la Comisión para intervenir en los presupuestos nacionales.

También exige aprobar a tiempo la creación del supervisor único, de forma que “esté plenamente operativo desde el 1 de enero de 2014 como muy tarde”. Además, el “marco operativo” de la recapitalización directa debe acordarse “antes de marzo de 2013”.

La segunda fase cubre el periodo 2013 y 2014 y su objetivo es “completar el marco financiero integrado y promover políticas estructurales sólidas”. En primer lugar, se creará un fondo de liquidación único para bancos con problemas. “Se financiará ex ante con tasas calculadas según el riesgo que serán aportadas por todas las entidades que participen en el mecanismo único de supervisión”, señala Van Rompuy.

Además, el MEDE garantizará una línea de crédito en caso de que no haya recursos suficientes y cualquier asistencia pública será recuperada a posteriori con nuevas tasas a los bancos. El presidente del Consejo Europeo sostiene que el fondo de liquidación único facilitará la toma de decisiones sobre grandes bancos transfronterizos en crisis con un coste mínimo para los consumidores.

Contratos bilaterales de reforas
En esta segunda fase, los países de la eurozona estarán obligados a firmar contratos bilaterales con Bruselas sobre las reformas que se comprometen a emprender para corregir sus desequilibrios estructurales. Estos contratos serán voluntarios para los países no euro. Los acuerdos tendrán “carácter multianual” y “se centrarán en las debilidades clave” de cada país. “Dependiendo de la situación de cada país, en esta fase dos los contratos podrían ser respaldados con apoyo financiero limitado, flexible y bien orientados”.

Sin embargo, la puesta en marcha de un presupuesto propio para la eurozona se retrasa hasta “después de 2014”, en la tercera fase de la hoja de ruta. El objetivo de este presupuesto será doble, promover reformas estructurales y facilitar la absorción de crisis que afectan sólo a uno o a varios Estados miembros a través de un mecanismo de seguro central. Sin embargo, Van Rompuy todavía no se pronuncia sobre la dotación de este presupuesto, que estará al margen de las perspectivas financieras que cubren al conjunto de la UE.

Eso sí, el presidente del Consejo Europeo propone que la capacidad presupuestaria de la eurozona pueda endeudarse, aunque siempre manteniendo el equilibrio presupuestario. “Una capacidad presupuestaria para la eurozona podría ofrecer una base apropiada para la emisión común de deuda sin recurrir a la mutualización de la deuda soberana”, señala.

En cuanto al funcionamiento de este presupuesto de la eurozona, una de las opciones que propone Van Rompuy es que actúe “como complemento o sustituto de los sistemas nacionales de prestaciones por desempleo. Las transferencias podrían limitarse, por ejemplo, al paro cíclico, cubriendo sólo el desempleo a corto plazo”, señala.

En cualquier caso, este sistema “no deberá conducir a transferencias unidireccionales y permanentes entre países ni puede concebirse como una herramienta de igualación de retas”, avisa. Además, sólo los países que hayan aplicado las reformas exigidas en los contratos bilaterales tendrán acceso.

En esta tercera fase, aumentaría la coordinación de políticas económicas entre los países de la eurozona, en particular en las áreas de impuestos y empleos.

Sin citar en ningún momento los eurobonos o siquiera las euroletras, el documento señala que “a medida que la unión monetaria evoluciona hacia una integración más profunda, deberán examinarse más otras cuestiones importantes”. Y remite a las propuestas presentadas por la Comisión, que sí incluyen la emisión de eurobonos.

Fuente: Expansión

El Eurogrupo da luz verde mañana a los 37.000 millones para la banca española

El Eurogrupo, integrado por los ministros de Finanzas de la zona del euro, dará mañana su visto bueno al desembolso de casi 37.000 millones de euros para sanear los cuatro bancos españoles nacionalizados, al tiempo que conocerá los detalles del plan de recompra de deuda griega por parte del Gobierno heleno.

El grupo de trabajo del Eurogrupo de la semana pasada y el consejo de directores del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) ya dieron su autorización formal al desembolso, por lo que el respaldo de los ministros del ramo es un mero trámite.

La Comisión Europea y el Banco Central Europeo (BCE) constataron en su informe sobre la primera revisión del rescate a la banca que España ha cumplido todas las condiciones para el primer pago de fondos del MEDE, que llegarán en la primera quincena de diciembre.

El ministro de Economía, Luis de Guindos, firmará con el presidente del MEDE, Klaus Regling, el nuevo acuerdo maestro para traspasar el programa del fondo de rescate temporal al permanente.

A los 36.968 millones de euros que recibirán las cuatro entidades españolas nacionalizadas (Bankia: 17.959 millones, CatalunyaCaixa: 9.084 millones, Novagalicia: 5.425 millones y Banco de Valencia: 4.500 millones) hay que sumar 2.500 millones que irán destinados a la Sociedad de gestión de Activos procedentes de la Reestructuración Bancaria (Sareb), conocido como el “banco malo”.

Fuentes del Ministerio de Economía explicaron que ese dinero se inyectará técnicamente en febrero de 2013. En total, la ayuda europea suma 39.468 millones de euros, un préstamo por el que España pagará un interés inferior al 1 %.

Dado que este punto del día es una mera formalidad, el Eurogrupo se centrará sobre todo en el rescate de Grecia y en el elemento que quedó abierto tras la última reunión del día 26, en la que se remodeló el programa y se desbloqueó una ayuda de 43.700 millones de euros: el plan de recompra de deuda griega.

Los ministros conocerán la horquilla de precios y el calendario del programa que lanzará Atenas y de cuyo éxito dependerá la continuación en el rescate del Fondo Monetario Internacional (FMI).

La eurozona reconoce que no tiene ningún “plan B” para Grecia si la recompra de deuda a un descuento sustancial por parte de ese país no logra la suficiente aceptación voluntaria por parte de los acreedores privados.

No obstante, confía en que el proceso concluya con el resultado esperado, porque de lo contrario tendrían que hacer “una completa revaluación” del rescate y se crearía una “situación muy, muy complicada”, admitió una fuente europea. El resultado de la recompra de deuda se conocerá previsiblemente a mediados de diciembre.

Entre las medidas acordadas el pasado martes figura dar dos años más a Grecia -hasta 2016- para que alcance un superávit primario (antes del pago de intereses) y flexibilizar la reducción del nivel de deuda, que tendrá que disminuir hasta el 124 % en 2020 frente al 120 % anteriormente establecido y ser inferior al 110 % en 2022.

La recompra de deuda forma parte del paquete de medidas aprobado el pasado martes para hacer sostenible la deuda helena, que incluye además una nueva reducción de los intereses de los préstamos bilaterales concedidos a Grecia y de las comisiones que el país paga al fondo temporal de rescate por los créditos.

También se estableció una moratoria en el pago de intereses al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF) y una ampliación del vencimiento de los préstamos bilaterales y de los del fondo, así como el traspaso a Grecia de los beneficios de la compra de bonos del Banco Central Europeo (BCE).

Por último, el Eurogrupo también analizará el futuro rescate a Chipre, si bien no tomará ninguna decisión a la espera de que se publiquen los resultados de la auditoría de la banca para recapitalizarla a finales de la próxima semana o a principios de la siguiente y se concrete el impacto de medidas en la sostenibilidad de la deuda, como las privatizaciones y el presupuesto para 2013.

Fuente: Expansión

Hacienda cambia la ley para evitar que los bancos utilicen la dación en pago para defraudar al fisco

El Gobierno ha utilizado la nueva ley antifraude que entró en vigor el pasado 31 de octubre para modificar la Ley del IVA y evitar que los bancos utilicen la dación en pago para defraudar a Hacienda.

Los inspectores habían detectado un incremento del fraude en el IVA a través de la figura de la dación en pago entre entidades financieras y empresas que quieren liquidar su deuda con los bancos.

El presidente de la Organización Profesional de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE), Ransés Pérez Boga, ha explicado a Europa Press que el fraude consistía no solo en eludir el pago del IVA que requiere la transmisión del inmueble, sino también en la deducción de la que se beneficiaba el banco posteriormente.

Cuando una empresa recurría a la dación en pago para liquidar una deuda pendiente con un banco, la entidad financiera adquiría el inmueble por un determinado valor más lo correspondiente en IVA y la empresa liquidaba el pago del impuesto con Hacienda.

De esta forma, la empresa en cuestión no solo entregaba el inmueble al banco, sino que además era la responsable de cumplir con el fisco, a pesar de no haber recibido dinero del banco para satisfacer el pago pendiente con Hacienda.

Posteriormente, los bancos podían deducirse el pago del impuesto por la adquisición, ya que realizaban estas operaciones a través de las sociedades de gestión de activos inmobiliarios, que se dedican únicamente a la compra-venta y que pueden aplicarse este tipo de deducciones.

Así, si una empresa transmitía a una de estas sociedades una vivienda por valor de 100.000 euros para saldar una deuda con la entidad financiera, el banco formalmente adquiría el inmueble por un valor de 92.000 euros más 8.000 en concepto de IVA.

De esta forma y de cara al fisco, es la empresa la que no ha cumplido con sus obligaciones, puesto que es la que tiene que liquidar el pago del IVA, aunque es la sociedad de gestión la que se deduce después el pago del impuesto soportado.

El IVA
El cambio que ha realizado Hacienda modifica el artículo 84 de la ley del IVA relativo a los sujetos pasivos, y establece que el sujeto adquiriente del inmueble solo podrá deducirse el IVA soportado si acredita que ha ingresado el IVA repercutido.

Así y a partir de ahora, serán los bancos los que tengan que pagar el IVA directamente Hacienda, de forma que no puedan eludir el pago de este impuesto y deducírselo después sin haberlo soportado.

De hecho, con el cambio, el Gobierno busca evitar el doble perjuicio para la Hacienda Pública que supone la falta del ingresos del impuesto por el transmitiente del inmueble y por la deducción del IVA soportado por el adquiriente del mismo.

La propia Agencia Tributaria reconoció el aumento del fraude a través de la dación en pago y aseguró que lo “práctico” en estos casos es ir directamente a la inversión del sujeto pasivo.

 

Fuente: Expansión